Приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2025 № 397 утверждено Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах". Руководство подготовлено для целей применения Федеральные нормы и правила: "Правила безопасности в угольных шахтах", "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» и "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности".
Согласно Руководству анализ риска аварий на угольных шахтах может проводиться при разработке:
• документации системы управления промышленной безопасностью (СУПБ) и охраной труда (ОТ);
• проектной документации на строительство или реконструкцию угольной шахты;
• документации на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию угольной шахты;
• документации по ведению горных работ;
• обоснования безопасности угольной шахты;
• плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на угольной шахте;
• технико-экономического обоснования на проектирование многофункциональной системы безопасности (МФСБ).
При проведении анализа риска аварий рекомендуется провести:
1) сбор сведений о горно-геологических, горнотехнических, технологических и организационных условиях;
2) идентификацию опасностей аварии;
3) определение факторов, влияющих на опасности аварии, и индексов опасности аварии по каждой из выявленных опасностей;
4) оценку риска аварий на угольной шахте;
5) разработку или корректировку мер по снижению риска аварий.
Отдельно отмечено, что Руководство не является нормативным правовым актом.